Они ходили на работу, в кино, забирали своих детей из садика или школы... А потом после какого-то страшного происшествия — автоаварии, например, — их жизнь перевернулась с ног на голову. Речь, как вы, наверное, догадались, о тех, кого судьба приковала к инвалидной коляске. А таких в Беларуси около 18 тысяч. Немало, согласитесь? Но задумывались ли вы, почему их не видно на наших улицах?
Причина 1: для 9 из 10 инвалидов-колясочников собственная квартира превратилась в тюрьму
Начну с истории, которую рассказали в Офисе по правам людей с инвалидностью. Девочка-инвалид из Березы живет с родителями в доме, который не оборудован пандусом. Поэтому самостоятельно выехать на улицу, разумеется, она не в состоянии. Ее отец по долгу службы часто не бывает дома. Чтобы решить вопрос с пандусом, командир войсковой части, где служит папа девочки, отправил ходатайство местным властям. В ответ сослуживцы получили предложение "принять долевое участие в изготовлении проектно-сметной документации и установке пандуса или подъемника".
— Это предложение, — по словам юристов, — противоречит законодательству. Потому что обеспечивать инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования местами отдыха должны именно местные исполнительные и распорядительные органы.
В другой семье еще более печальная ситуация. Пенсионерка И. живет вместе с двумя инвалидами-колясочниками 2-й группы — сыном и мужем — в 2-х комнатной квартире. Причем мужчины не только не имеют возможности выезжать на улицу из-за отсутствия пандуса на входе в дом, но и не могут самостоятельно пользоваться санузлом и ванной. А все из-за того, что в квартире слишком узкие коридоры и дверные проемы, непреодолимые пороги. Неоднократные обращения в государственные органы по поводу обмена квартиры не дали результатов.
По оценкам Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников, 9 из 10 инвалидов-колясочников не могут полноценно пользоваться жильем и беспрепятственно выходить и возвращаться домой. Это прямое нарушение конституционного права на свободу передвижения. А не дай Бог в таком доме случится пожар?..
Или вот еще одна показательная ситуация.
— Парень-колясочник, который обратился к нам в офис, построил квартиру, — рассказывает координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. — Но жить в ней не может, так как при строительстве был нарушен закон "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь". Согласно документу, с 1991 года запрещается вводить в эксплуатацию новые и реконструированные объекты без обеспечения доступности для инвалидов. Нарушения же специальных строительных норм встречаются на каждом шагу. Но почему за это никто не несет ответственности: ни проектировщики, ни тот, кто ставит свою подпись под сдачей дома, ни Госстройнадзор, который не в праве принять объект, не соответствующий строительным нормам? Почему никто не отслеживает эту ситуацию?
Общая доступность инфраструктуры, согласно альтернативному докладу Офиса по правам людей с инвалидностью, не превышает 35%. Нередкое явление — отсутствие пандусов около магазинов, либо их недоступность. Не все в порядке и с пешеходными переходами: часто строители понижают тротуар только на одной стороне дороги, забыв о противоположной. Молчу уже про высоту бордюров на наших улицах... Все это свидетельствует о том, что и за пределами квартиры инвалидов-колясочников не очень ждут...
— Нельзя сказать, что ничего не делается, — говорит Сергей Дроздовский. — Большие деньги сегодня тратятся на обустройство безбарьерной среды. Но с этим формальным подходом, с нарушением стандартов, соответствие которым никто не контролирует, все усилия тщетны. Вот и получается, что из всех инвалидов-колясочников в город выбираются единицы. Они сидят по домам, уходят в иллюзорный мир книг или интернета. И кажется, что нас нет. А значит, и нет проблем, которые не стоит и решать.
Причина 2: проблема доступности образования для инвалидов пока еще характерна для нашей страны
Согласно альтернативному докладу о соблюдении прав людей с инвалидностью в Беларуси только 6% взрослых инвалидов, передвигающихся на коляске, имеют высшее образование. Это, в первую очередь, обусловлено физической недоступностью учебных заведений для инвалидов-колясочников: отсутствием специальных лифтов, дверных приспособлений и т. д.
Тем не менее, по словам Виктории Тройнич, ведущего инспектора управления специального образования Министерства образования Беларуси, определенные сдвиги в этом плане уже есть. Ежегодно сокращается количество школ-интернатов и увеличивается количество специальных и интегрированных классов в общеобразовательных школах. В частности, в Минске есть 15 школ, где создана безбарьерная среда для обучения лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Предусмотрены там и помощники воспитателя, которые могут сопровождать детей вне учебы, создаются условия, чтобы дети были там в течение дня.
Абитуриенты, в том числе и с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, имеют право по заключению государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации выбрать форму сдачи вступительного экзамена. Сдать его можно в самом учреждении образования письменно или устно или принять участие в централизованном тестировании. Эта форма сохранилась и в новой редакции правил для поступления в среднеспециальные и высшие учебные заведения.
— Сегодня у нас большая проблема в знаниях, которыми обладают обычные учителя в отношении людей с ограничениями, — отметила Виктория Тройнич. — Большинство из них, надо признать, психологически не готовы принять ученика с особенностями в школе. В связи с этим рассматривается вопрос о введении обязательного спецкурса по технологиям инклюзивного обучения и воспитания. Смысл его не в том, чтобы из каждого педагога сделать дефектолога, а в том, чтобы сформировать правильные толерантные отношения педагога к человеку с ограничениями. Я думаю, если это произойдет, то отказов в приеме в учреждения образования будет значительно меньше.
Причина 3: в Беларуси около 80% людей с инвалидностью трудоспособного возраста не работают
Согласно действующему законодательству, отказ в заключении трудового договора по причине инвалидности не допускается. За исключением случаев, когда в соответствии с медзаключением состояние здоровья препятствует выполнению трудовых обязанностей либо угрожает безопасности труда.
Однако 40% людей с инвалидностью, которые искали работу, столкнулись с тем, что наниматели не хотят их брать на работу именно из-за инвалидности.
В Офисе рассказали историю трудоустройства 37-летнего инвалида II группы Евгения из Костюковичей, который живет с матерью-пенсионеркой. Фактически семья существовала на 2 пенсии — пенсию матери и пенсию сына по инвалидности. Женщина получала совсем мизерные деньги, так как работала только на полставки, чтобы иметь возможность больше времени уделять своему тогда еще ребенку-инвалиду.
В центре занятости по месту жительства регистрировать Евгения в качестве безработного отказывались. Хотя тот, согласно индивидуальной программе реабилитации к акту осмотра МРЭК, мог работать вахтером, завхозом, кладовщиком, делопроизводителем... Мотивировали тем, что он получает пенсию по инвалидности. Но ведь не секрет, что таким семьям пенсии не хватает на удовлетворение жизненно необходимых потребностей: лечение, лекарства, оздоровление, средства гигиены, оплата коммунальных услуг и т.д.
Мужчина обратился за помощью в Офис по правам людей с инвалидностью. Сотрудники последнего, в свою очередь, — в райисполком по месту жительства Евгения с просьбой оказать содействие в трудоустройстве.
История Евгения закончилось хорошо: его устроили в качестве ведущего инженера по охране труда на одно из предприятий города. Однако этот случай — лишь один из, к сожалению, немногих. В Беларуси около 80% людей с инвалидностью трудоспособного возраста не работают. Причем большинство из них находится у черты крайней бедности.
Мнение по теме
Олег Шепель, председатель Паралимпийского комитета Беларуси: "Льготы, пенсия и четыре стены — это не решение проблемы".
— Высшая степень реабилитации — это когда инвалид востребован и полезен обществу. Именно поэтому очень важно, чтобы как можно большее количество людей с ограниченными возможностями было трудоустроено. А для этого государство должно компенсировать нерентабельную работу инвалида, чтобы та продукция, которую он производит, была конкурентоспособной. Например, если вы приходите в магазин, вам же без разницы, кто товары производит? Наша главная задача — научить человека работать, так как заработанный рубль несомненно тратится более рационально. А льготы, пенсия и четыре стены — это не решение проблемы.
Какое отношение сегодня в обществе к инвалидам? В лучшем случае какое-то сочувственное. Но что мы знаем об их судьбе, про их беды и радости, про их чувства, когда эта беда не касается нашей собственной семьи? И что мы можем для них сделать? Кажется, единственное, но очень существенное, — попробовать "посадить" себя на их место. Не жалеть, а понять и поддержать. Где — просто помочь преодолеть бордюр, заехать в подъезд, а где — просто поговорить. Видеть не инвалида, а полноценного человека, ограниченного в движении, а не в правах или развитии. Может, тогда что-то и шевельнется в лучшую сторону... Сначала — в нашем обществе, потом — на государственном уровне.
Надежда Дрило, фото автора.
Нажми на "добрую кнопку"
"Добрая кнопка" — под таким названием стартовал совместный проект Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников и "Беларусбанка". В каждом банкомате, инфокиоске ОАО "Беларусбанк" появилась благотворительная кнопка. Она дает возможность за считанные секунды каждому владельцу пластиковой карточки "Беларусбанка" перечислить в адрес Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников любое количество денег. Согласитесь, для каждого отдельного человека 5-10 тысяч рублей в месяц — незначительная сумма. Но с миру по нитке — голому рубашка... Денежная помощь, оказанная неравнодушными к чужой беде белорусами, пойдет на реабилитацию инвалидов в коляске, а также на решение проблем безбарьерного строительства.
18 января 2012 года.
Газета «Звязда», оригинал на белорусском языке: http://zvyazda.minsk.by/ru/archive/article.php?id=91938&idate=2012-01-18
Продолжение темы: безбарьерная среда для инвалидов-колясочников в школе.