Смена страны проживания — явление достаточно распространенное. При этом часто на такой шаг осмеливаются люди уже в почтительным возрасте. Статистика свидетельствует, что с 2000 по 2009 год на постоянное место жительства из Беларуси выехало около 12 тыс., и, в свою очередь, приехало к нам — 27 тыс. пенсионеров. Однако здесь возникает чуть ли не главный вопрос: каким образом в таких случаях назначаются и выплачиваются пенсии? И именно он стал главной темой очередной части интерактивного марафона Министерства труда и социальной защиты с участием заместителя министра Валентины Викентьевны Королевой, начальника главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Натальи Владимировны Мурашкевич, заместителя начальника главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Ларисы Михайловны Яшковой, начальника отдела организации пенсионного обеспечения Нины Михайловны Лузиной и начальника отдела пенсионного законодательства Елены Васильевны Гоморовой.

По какому принципу назначаются пенсии в случае переезда из одной страны бывшего Советского Союза в другую? 

— Этот вопрос регулируется международными договорами. Такие договоры подписаны со всеми странами СНГ (за исключением Грузии и Азербайджана), а также с Литвой и Латвией.

В частности, в отношениях с большинством этих стран работает так называемый "территориальный принцип" — в таком случае при переезде граждан пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству той страны, где они проживают. На другом принципе — "пропорциональности" — заключены договоры с Россией, Литвой и Латвией. Согласно этому принципу пенсия или ее часть назначается и выплачивается государством, на территории которой гражданин работал и заработал свои пенсионные права.

Будет ли засчитываться в стаж время работы и обучения в вузах уроженки Кыргызстана, которая получила вид на жительство в Беларуси? 

— Беларусь и Кыргызстан являются участниками соглашения о гарантиях прав граждан стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Соглашение предусматривает назначение пенсии в соответствии с законодательством государства, на территории которого гражданин проживает в момент обращения за ней. При этом в стаж засчитывается работа на территории любого из государств-участников соглашения при условии уплаты страховых взносов в пенсионные фонды этих государств. Таким образом, при выполнении этого условия при исчислении пенсии в Беларуси будут засчитываться в стаж периоды работы и обучения в Кыргызстане.

Будет ли назначена у нас пенсия, если человек длительное время проработал в Беларуси, но сейчас живет в Германии или Франции? 

— Право на пенсию в нашей стране имеют непосредственно белорусские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Беларуси (с подтверждением этого факта регистрацией по месту жительства). Что же до правил пенсионного обеспечения белорусских граждан, которые работали в нашей стране и сейчас проживают за ее пределами, то они определяются международными соглашениями. Между Беларусью и Германией, а также Беларусью и Францией таких соглашений нет. Соответственно, в этом случае не существует и оснований для назначения пенсии в нашей стране.

Будет ли засчитано в стаж для назначения пенсии в Беларуси время работы в Чехии? 

— Соглашения с Чешской Республикой, которое предусматривало бы возможность назначения пенсии с учетом работы в этой стране, опять же нет. Поэтому в пенсионный стаж в Беларуси такая работа не засчитывается.

Как учитывается при назначении пенсии в Беларуси время работы в Азербайджане? 

— Время работы в Азербайджане до 1 января 1992 года в стаж для назначения пенсии в Беларуси включается — для этого необходимо представить трудовую книжку, справки работодателя и другие документы о трудовой деятельности. Если такие документы составлены на азербайджанском или ином иностранном языке, то они принимаются после перевода и нотариального утверждения такого перевода на белорусский или русский язык. Следует заметить, что обязанности собирать необходимые документы у органов по труду, занятости и социальной защите нет. Однако в случае необходимости эти органы могут оказать помощь — в частности, направить в Азербайджан те или иные запросы.

Что же касается периодов работы после 1 января 1992 года, то они в стаж не засчитываются — поскольку на этот счет между Беларусью и Азербайджаном нет специального соглашения.

Когда Беларусь подпишет международные соглашения по пенсионному обеспечению с Азербайджаном и Грузией? 

— Сказать что-то насчет Грузии сложно, тем более что эта страна приняла решение выйти из состава СНГ. А вот работа по заключению международного соглашения по пенсионному обеспечению с Азербайджаном уже началась.

Будет ли получать у нас пенсию человек, который постоянно зарегистрирован в Минске, но временно живет в Польше? 

— Будет, поскольку такой человек постоянно живет в Беларуси. Кстати, документы на назначение пенсии здесь следует подавать в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Это можно сделать как непосредственно, так и через доверенное лицо — на основании доверенности. Одно, что в любом случае придется предъявить паспорт.

Как назначается пенсия за время работы в Латвии? 

— Договор между Беларусью и Латвией о сотрудничестве в области социального обеспечения начал действовать с 28 сентября этого года — по договору каждая из сторон высчитывает и выплачивает пенсию с учетом трудового стажа, заработанного на его территории.

Кто будет платить пенсию в случае переезда в Литву? 

— Двусторонний белорусско-литовский договор предусматривает продолжение выплаты пенсии государством, которое ее назначило. Таким образом, после переезда в Литву пенсия будет переводиться из нашей страны. И по вопросам перевода необходимо обратиться в Службу иностранных выплат Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

Какие варианты пенсионного обеспечения существуют у тех, кто работал и в России, и в Беларуси? 

— С 29 марта 2007 года есть несколько вариантов на выбор. Первый. Каждое из двух государств (Беларусь и Россия) назначают и высчитывают пенсию или ее часть с учетом страхового стажа, который был заработан после 13 марта 1992 года на его территории, с использованием двустороннего договора и своего законодательства. При этом за периоды страхового стажа до 13 марта 1992 года, который был заработан в СССР, пенсия назначается и выплачивается тем государством, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент обращения за пенсией.

И второй. Пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству государства, гражданином которого является пенсионер во время обращения за пенсией. Однако надо иметь в виду, что такой выбор является окончательным и не станет пересматриваться в будущем.

Кроме того, следует отметить следующий нюанс. В отношении граждан, которым были назначены пенсии до начала действия двустороннего договора 29 марта 2007 года и которые переселяются из одного государства в другое после этой даты, предусматривается возможность продолжения получения пенсии, назначенной до переезда — когда есть страховой стаж необходимой продолжительности (не менее 20 лет для женщин и не менее 25 лет для мужчин), который был полностью выработан на территории страны, с которой переселился пенсионер. Причем такой выбор также является окончательным и не подлежит пересмотру.

Будет ли использоваться "льготное" исчисление стажа, который был заработан в советское время на Севере? 

— Пенсионное законодательство Беларуси не содержит норм, которые бы предусматривали льготное исчисление стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, которые приравниваются к ней — поскольку таких регионов в нашей стране просто нет. Соответственно, "северный" стаж засчитывается в календарном порядке.

Что делать в случае, если во время назначения российской части пенсии в стаж не засчитали несколько лет работы в этой стране — как выяснилось, за эти годы прежнее предприятие просто не платило страховые взносы? 

— Расчет российской части пенсии с учетом двустороннего договора производится органами Пенсионного фонда согласно законодательству этой страны. Поэтому по вопросам правильности сделанного расчета в таком случае лучше всего обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (119991, Москва, ГПС-1, Шабаловка, 4).

Российская компания отказывается делать отчисления на пенсионное страхование — со ссылкой на то, что ее сотрудники-белорусы находятся на территории РФ временно. Можно ли в таком случае платить страховые взносы не в России, а в Беларуси? 

— С 1 августа 2006 года гражданам Беларуси, которые работают за границей, действительно предоставлено право самостоятельно платить взносы социального страхования в Фонд социальной защиты населения нашей страны. Размер таких взносов составляет 29 процентов от дохода, который определит сам гражданин. Однако, желательно, чтобы этот определенный доход превышал минимальную зарплату — в противном случае страховой стаж будет скорректирован в сторону уменьшения.

Будет ли пенсия граждан России в Беларуси выплачиваться ежемесячно? 

— Согласно двусторонним договоренностям, выплата пенсии предусматривается раз в квартал. И изменения этого порядка не планируется.

Пенсионеры каких стран чаще всего выбирают местом жительства Беларусь? 

— За последние 9 лет чаще всего переезжали в нашу страну пенсионеры из России (16 435) и Украины (5370 человек).

Сергей Гриб. Газета "Звязда", 3 декабря 2010 года.

Источник: http://zvyazda.minsk.by/ru/archive/article.php?id=70281&idate=2010-12-03