Результатом отсутствия работы всегда становятся материальные проблемы. Известно и другое: потерю заработка пособие по безработице никогда не компенсирует. Однако пособие — тоже деньги. И отказываться от возможности их получения вряд ли правильно.
Регистрация с условиями
Первый шаг к назначению пособия — получение статуса безработного. Для этого необходимо обратиться в районный отдел трудоустройства со следующим пакетом документов: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, документ об образовании, справка о зарплате за последние 12 месяцев работы, декларация о доходах. Кроме того, при наличии нужно предъявить трудовую книжку, а военнослужащим, уволенным со службы, потребуется военный билет и справка о размере денежного обеспечения по последней воинской должности. Гражданам с детьми в возрасте до 14 лет – свидетельство об их рождении; гражданам с детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет — свидетельство ребенка-инвалида; гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, — справка об освобождении; выпускникам учреждений образования — справка о самостоятельном трудоустройстве либо об отказе в приеме на работу в соответствии с заявкой или договором на подготовку, а инвалидам — заключение ВКК и индивидуальная программа реабилитации. При этом следует иметь в виду, что регистрация в качестве безработного осуществляется бесплатно непосредственно в день обращения.
— Не лишним будет отметить, что в качестве безработных не регистрируются граждане, относящиеся к категории занятого населения, — рассказывает главный специалист юридического отдела комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Светлана Тумилович. — А, в свою очередь, занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору — за исключением трудового договора на выполнение общественных работ; граждане, являющиеся членами или участниками юридических лиц — за исключением учредителей (участников) акционерных обществ; граждане, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; граждане, оказывающие услуги в сфере агроэкотуризма и занимающиеся ремесленной деятельностью; граждане, выполняющие работы по общественно-правовому договору; граждане, проходящие военную службу, службу в органах внутренних дел, органах финансовых расследований Госконтроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
Занятыми признаются граждане, которые получают образование на стационаре, ухаживают за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, престарелыми людьми в возрасте старше 80 лет, ребенком в возрасте до 18 лет, который инфицирован вирусом иммунодефицита или больного СПИДом, а также граждане, занимающиеся иной, не запрещенной законодательством, деятельностью и получающие зарплату.
— Наконец, безработными не могут зарегистрироваться граждане, не достигшие трудоспособного 16-летнего возраста; граждане, получающие пенсию по возрасту, пенсию по выслуге лет или профессиональную пенсию; лица, отбывающие наказание по приговору суда или проходящие лечение в ЛТП, — продолжает Светлана Тумилович. — К тому же не регистрируются граждане, которые предоставили заведомо недостоверные сведения об отсутствии работы или иные недостоверные сведения, а также граждане, которые обучались за счет бюджетных средств и отказались от распределения или не полностью отработали срок распределения.
Препятствием может стать "собственное желание"
При этом получение статуса безработного еще не значит, что помощь будет назначена автоматически. Скажем, по решению районного отдела трудоустройства, в выплатах может быть отказано в случаях прекращения трудового договора на неопределенный срок по собственному желанию, по соглашению сторон или за какие-либо "виновные" действия работника.
— К тому же есть случаи, когда может приниматься решение о временном прерывании уже назначенного пособия по безработице — на срок до 3 месяцев, — отмечает Светлана Тумилович. — В частности, основанием для такого решения является трудоустройство в период получения пособия на временную работу без сообщения об этом в районный отдел трудоустройства, неявка безработного в течение более чем один месяц в районный отдел трудоустройства без уважительных причин, а также невыполнение безработным опять же без уважительных причин месячной нормы участия в общественных работах. Кстати, нормы минимального участия в общественных работах определяются в каждом регионе самостоятельно местными органами власти, и обычно это — 2-3 дня в месяц.
Когда возможна дополнительная поддержка?
Между тем, непосредственно размер пособия по безработице — тема отдельная. По сути, раскладка проста: если гражданин приносит справку о среднем заработке или доходе за последние 12 месяцев до регистрации при условии того, что он имел работу не менее 12 календарных недель, то пособие составляет 2, а если же такой справки нет, — 1 базовую величину. При этом размер пособия индексируется — в определенном законодательством порядке.
— Необходимо также отметить, что до 6 месяцев получения пособия по безработице засчитываются в стаж для назначения трудовой пенсии, — отмечает Светлана Тумилович. — Кроме того, безработные граждане, а также граждане, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению службы занятости, а также члены семьи безработного в случае его смерти имеют право на получение материальной помощи. Размер материальной помощи безработному в течение каждого 12-месячного периода регистрации не может превышать 6 базовых величин; гражданину в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации — одной базовой величины в месяц. Такой же размер предусмотрен для граждан в возрасте до 29 лет в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации не по месту нахождения органа по труду, занятости и социальной защите, который дал направление на обучение. В конце концов, размер материальной помощи безработным гражданам, имеющим совокупный доход ниже отметки бюджета прожиточного минимума, не может превышать двух базовых величин.
При этом материальная помощь безработным, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению службы занятости, может быть оказана при одновременном выполнении нескольких условий. Первое из них — на момент подачи заявления совокупный доход на каждого члена семьи этих граждан за три предыдущих перед обращением месяца не превышает БПМ. Второе — безработный участвует в общественных работах. А третье — за последние 12 месяцев безработному из-за тех или иных нарушений не прерывалась выплата пособия по безработице, а лицам, обучающимся по направлению службы занятости, не прерывалась выплата и не уменьшался размер стипендии по причине плохой успеваемости, нерегулярного посещения занятий, нарушений учебной дисциплины или внутреннего распорядка учреждения образования.
— Однако из общего правила может делаться исключение, — отмечает Светлана Тумилович. — В частности, при стихийном бедствии, аварии, длительном заболевании и в других чрезвычайных случаях при наличии подтверждающих документов и отсутствии других нарушений решение об оказании материальной помощи может приниматься без учета совокупного дохода.
Сергей ГРИБ, 24 мая 2011 года.
Газета "Звязда", оригинал на белорусском языке: http://zvyazda.minsk.by/ru/archive/article.php?id=79502